根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合司法實(shí)踐,凡在相關(guān)合同中約定了附件并且雙方對(duì)附件簽章的情況下,合同附件屬于合同的重要組成部分,與合同具有同等法律效力。目前,我公司業(yè)務(wù)所涉及到的總承包合同類型較多,針對(duì)諸多合同類型,我們?cè)诤贤瑢徍酥邪l(fā)現(xiàn)兩類典型的發(fā)包主體總承包合同附件中存在的兩種典型的法律風(fēng)險(xiǎn)并作提示如下:
A:央企、大型國(guó)企
B:上市公司、房地產(chǎn)公司
A相關(guān)的建設(shè)工程合同附件主要包括:《項(xiàng)目承諾書》、《履約承諾書》、《不拖欠民工工資承諾書》、《工程材料支付承諾書》、《工程材料支付承諾書》、《保函退還申請(qǐng)表》、《變更索賠確認(rèn)表》、《不拖欠農(nóng)民工工資承諾書》等制式合同附件。
例:**合同附件模式
此類合同附件是主合同的重要組成部分,反映的是發(fā)包企業(yè)的內(nèi)部管理控制措施與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制形式表現(xiàn)。附件內(nèi)容著眼于管控與市場(chǎng)透明化這一目標(biāo),顯示的是合同的公允性與專業(yè)化規(guī)范管理機(jī)制。一般情況下,此類附件在投標(biāo)過(guò)程中已部分提供。履約過(guò)程中,項(xiàng)目部管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同附件所提供的報(bào)量表、結(jié)算表填制完成,避免審核周期過(guò)長(zhǎng),影響發(fā)包方支付進(jìn)度款。
例如:央企
B類企業(yè)合同附件種類繁多,主要包括:基礎(chǔ)管理的安全、環(huán)保、廉政、有發(fā)包方企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)定、結(jié)算協(xié)議書、進(jìn)度月報(bào)報(bào)審確認(rèn)書、工程細(xì)部做法工藝標(biāo)準(zhǔn)、文明工地規(guī)范要求、主要管理人員表、圖紙目錄及交接單等附件。
此類合同附件名為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)為減低成本、壓縮承包方的利潤(rùn)空間。因此,關(guān)于此類附件特提示如下:
履約過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照附件中的工藝要求施工,嚴(yán)格監(jiān)管施工過(guò)程。在勞務(wù)公司進(jìn)行施工總交底時(shí)將合同附件內(nèi)容詳細(xì)交底, 做好化解風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。項(xiàng)目部管理人員應(yīng)反復(fù)研究合同內(nèi)容。在“威科先行”曾有案例,重慶***工程將附件中包括的局部工藝標(biāo)準(zhǔn),作為驗(yàn)收、結(jié)算條件。如忽略附件的重要性勢(shì)必給施工企業(yè)造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。在司法實(shí)踐中,作為附件的資料往往被簽約代表所忽略,但合同附件卻是上市公司、大型地產(chǎn)公司最容易設(shè)置“合同陷阱”而經(jīng)常被承包方忽略的最多的地方。